规范年活动全面推进阶段性成果亮点彰显计划

规范化管理年活动开展以来，北京市监狱管理局严格遵照司法部《全国监狱开展规范化管理年活动实施方案》的部署要求，认真落实上级规定，紧密结合自身实际，坚持全面推进与重点突破相结合的工作方法，以完善制度、规范行为、加强监督为基本要求，大力提高监所规范化管理水平，全面推进 狱政管理精细化、教育改造系统化、劳动改造教育化 建设，全面推进，重点突破。

一、全面部署，筑牢基础。司法部征求意见之初，我局就组织人员认真研定方案，对方案内容、程序及等方面深入研究并加以细化。活动初始，我局迅速成立了由主要领导任组长、班子成员参加、政治部主任担任活动办公室主任、15个处室为成员的领导机构。随即召开动员部署会，对规范化管理年活动进行了全面动员部署。之后，在全局范围内形成了层层动员、人人参与的良好局面。进入学习培训阶段，各单位紧密结合实际，积极开展多种形式的学习培训活动，在学习内容、学习形式、学习效果上实现了 三个突破 ，将干警能力培养与规范工作有机结合，突出规范化建设重点，并严格组织了考试考核。转段期间，我局及时召开转段工作会，进行再动员再部署，明确阶段重点，为扎实推动活动开展打下了坚实的基础。

二、明确重点，稳步推进。在认真落实上级规定内容的基础上，我局坚持全面推进与重点突破相结合的工作方法，在二、三阶段转段会上，市局魏书良政委结合我局实际明确提出了实施阶段的七项重点工作，即：一是以人为本，抓好监狱文化建设；二是加强党建和队伍思想、作风建设；三是抓好制度修改完善和落实工作；四是狠抓文明执法，规范执法行为；五是通过创新，解决监管难题；六是结合特点办特色，深入推进 三化 建设；七是努力畅通罪犯诉求渠道，保障权益，化解矛盾。七项重点工作突出体现了我局规范化活动的特色和亮点，明确了工作重点，活动稳步推进。

合成极冰碎片 三、全力攻坚，化解难点。工作中的难点是规范活动的主攻点。北京市监狱局的监狱医院体制改革、规章制度立改废、干警值班模式等问题是基层长期反映强烈的老大难问题，也是制约工作进一步规范的 拦路虎 。在深入调研论证基础上，市局领导下大力气，组织人员全力攻坚，难点逐步化解。目前监狱医院体制改革已经进入收尾阶段，中心医院基本实现了对在京监狱医院的 垂直化管理 ；规章制度 立改废 工作全面展开，各单位对规章制度全面梳理、整改，已经取得实质性进展；干警值班模式雏形确立，改革试点工作开始启动运行，这三项工作的良好运行在全局反响强烈，获得普遍好评。

四、问题引领，推动规范。我局把工作中存在的显性、隐性问题作为规范的切入点，推动工作规范：一是抓住我局发生的罪犯狱内违纪案件，开展了为期 个月的声势浩大的 齐心协力保安全 维护和谐促稳定 大教育、大讨论活动，并组织拍摄《冲动的代价》系列警示教育片，把罪犯的思想引导到 主动接受、积极配合 上来；二是针对刑法修正案（八）的实施给监狱工作可能带来的罪犯思想波动、管理难度加大等新问题新挑战，及时确立了 学习、宣传、引导、贯彻 八字方针，并着力研究建立新的罪犯处遇体系，由于引导有力，超前防范，实现了平稳过渡；三是针对资源不集约、合力不够强的问题下大力气加以整合，目前启动了市局指挥中心的改建工程以整合信息资源；推广清河经验，将督查小分队和应急小分队合二为一；四是针对硬件设施不达标的问题，积极争取政府支持，目前已启动了监狱大门和隔离的改建工程；五是针对市局机关存在的 八不 现象，深入开展 组织放心、基层满意、奋发有为 的主题教育整顿活动，改进机关作风，提升机关形象。

五、狠抓落实，亮点彰显。规范化管理年活动已进入实施阶段的第三个月，为充分激发基层的积极性和创造性，我局大力推进基层创新工作、狠抓落实，一是在全局范围总结推广了 视频下阳光执法 、 狱情衔接机制 、 罪犯和谐班组建设 等规范化建设实例；二是通过简报形式推广亮点经验及做法。在已编发的 期专刊中，分别介绍了中心医院的 规范罪犯医疗管理职责推进监管医疗体制改革 、北京市监狱 构建监狱、服刑人员及其亲属三方互动机制 、第二监狱 出重拳治理违禁品 和 开展八双活动 、良乡监狱 建立一日生活及日培训制度 、延庆监狱 针对五重点狠抓精细化管理 、柳林监狱 立足实际打造特色教育项目 、前进监狱 突出四个注重规范食品安全工作流程 、金钟监狱 完善监狱、科室与罪犯 三级访谈 机制 ，以及市局刑罚执行处以图文并茂形式编写《刑罚执行工作规范化流程》一书等基层创造的好做法好经验等等。

北京监狱管理局将继续扎扎实实按照既定方案推进活动深入开展，努力做到各项要求落到实处，重点工作大力推进，难点工作得到突破，规范理念深入人心，规范活动有声有色，整体工作再上新台阶。