行业民企进军电力领域步伐需快而稳

OFweek：时隔十三年，的帷幕再次拉开。

此次的主要精神为 三放开、三强化、一独立 ，即放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，放开公益性调节性以外的发电计划；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平；交易机构相对独立。

具有盈利质量高、现金流状况佳、资金周转快等优势，因此成为国企、民企、社会资本争夺的一块 肥肉 。

同时，电力作为能源行业的重要组成部分，其具有资本密集性强、环保要求高等特点，准入门槛相对较高。可目前存在的行政性垄断色彩，已成为阻碍民营企业进入的制度门槛。

2002年4月，国务院下发的《电力体制改革方案》，开启了我国电力行业市场化改革大幕，取得了 厂分开 和 主辅分离 等诸多成果。自2002年改革之后，我国电力体制改革基本陷入停滞。

虽然电力行业总体实现厂分开，但运行仍以计划为主，地方政府对发电企业的生产制订计划，输配售分离没有实现，电与调度企业一体化，难以保证公平公正。

垄断不能促进经济的发展，且可能造成巨大损失，只有不断引入竞争机制才能更好地激活产业发展，实现资源优化配置、提高电力市场服务水平。所以，国家在此领域的改革决心也非常坚定。

电力行业在新一轮改革中，存有很大的商业机会，其所产生的价值也是不可估量的，因此会有很多民企对此非常感兴趣。

与此同时，民资打破电力行业垄断的呼声也日趋强烈。今年 月5日，国务院总理 在政府工作报告中提出，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。

而这次的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，强调 管住中间、放开两头 ，其中有序向社会资本放开配售电业务，成为本轮电改方案的最大亮点，标志着我国一直以来电公司的传统盈利模式被打破。

也有不同的声音认为，新电改方案改革力度并未增强，尤其是从争议较大的 、 输配分开 转到了 放开两头，监管中间 的方向上缴获全部赃物。龙海警方配合了冲击行动。 经初步调查证实，因此被称为 温和版 电改。

在市场条件下4小时以上预约叫车服务费每次6元，准确、灵活的价格信号可以有效调节供需、引导投资、优化资源配置。然而，我国能源价格机制尚未完全理顺，这导致行业盈利能力不确定、缺乏风险可控性，成为阻碍包括民营资本在内各类资本进入的障碍。