行业对东兴区环保工作的调查及分析

对东兴区环保工作的调查及分析

笔者及同事通过一年时间对东兴区29个乡镇、街道及85个各类企业、11个畜禽养殖、47个建筑项目、18户餐饮业的环保工作进了调查分析，笔者认为认为当前在县(区)、乡镇环保工作中具有普遍性，现将调查情况及对策撰文如下，仅供读者借鉴和参考。　　一、总体概况及体会　　自2015年新《环保法》实施以来，特别是2015年11月上旬环保部西南督查中心对内江市环保综合督查后，东兴区、乡(街道)党(工)委、政府(办事处)将环保工作提上了重要的议事日程，切实高度重视，经常议、持续抓，加大工作力度，建立健全机制都是长期积累的结果。为什么后来腾讯成功进入了门户之列，成立了环保委委，增设环保应急管理服务中心，落实了乡镇(街道)、区级相关部门环保专职、兼职环保人员;认真贯彻执行党政同责、一岗双责、违(失)责必究的体系，落实了属地管理原则，县(区)、乡镇(街道)、村环保监管络体系已建成并已开展工作。认真开展了全区环说污染源及违法违规建设项目，区委、区政府及主要领导、分管领导及相关领导召开全区环保大会、现场督查办公会、专题办公会达40余次之多，建立了环保监管实施意见及每月徐合督查长效机制，各级、各相关部门齐抓共管环保工作的局面初步形成，广大群众环保意识极大加强;环保问题整治在全区积极展开，并已取得明显成效，如2015年11月西南环保督查中心综合督查反馈，东兴区辖区当前环保突出问题10个(其中有1个系市级部门牵头)，至4月底已全部和基本完成7个，占东兴区77.7%;违法违规建设项目规范、整改完成83个，占27.7%;据不完全统计，污染源已治理257个，占42%。但在环保工作还存在一些不容忽视和急待重视、解决的问题。　　二、环保上存在的主要问题　　(一)个别乡镇主要领导还没有真正重视环保工作，仅传达、宣传区上会议精神，抓落实差，对本辖区环保问题知之甚少，如何抓环保,没有相应的对策，方案，甚至对区委、区政府制定、下发的环保文件都没有全部查收，故有的环保则没有研究、安排，如《东兴区加强环保监管实施意见》(内东委办发[2015]28号)都没收阅，不知其精神，也没有进行专题研究部署、开展相应的巡查、监管了。　　(二)乡镇(街道)环保人员对环保工作不热心、不积极的占近70%，相应的环保资料缺乏，监管、督促问题整改差。　　(三)大部分2015年前、即所谓的老企业，没有环评资料２.从战略层面来质疑。，也没有申报环评的意识，其中近60%的企业和畜禽养殖认为自身企业没有污染环境,没想办环评手续，或以不知怎么办环评为由，没去环保部门申办环评，如龙华档案印刷公司、相当部分在建基建项目及餐饮娱乐等。　　(四)未批先建普遍存在。即使近二年的建筑行业、一些项目也是如此。少数所谓东兴区知名(骨干)企业认为自己经营多年，为当地发展做了一些贡献，其部门负责人竞然将其企业有害废水私自倒入城区污水管中，环保部门无法取证或处理。　　(五)随着全民环保意识的加强和环保工作形势及依法行政的需要，环保执法人员执法水平、尤其环保执法资格证的人员急待加强,如东兴区环保局监察大队在岗10人中，具有执法证件的目前只4人，占40%，无法应对当前环保执法的需求;同时东兴区没有设立环境监测站，对及时监测相关数据，依法处理带来极大不便，如建筑工地夜间(晚22时至次日6时)施工扰民，东兴区无法取得噪音数据，则无法处罚，致使个别工地多次夜间施工。　　三、对策及建议　　1、各级党政主要领导要认真学习有关环保工作的法律法规及上级的文件，在思想上、行动上、措施上真正重视环保工作，将老百姓喝上干净的水,吃上放心食品，住上清净的环境切实放在心上，狠抓环保工作的落实。　　2.各级各相关部门加大环保全民意识的宣传，改变保护环境是环保部门的事的误解和偏见，尽快形成各级党委、政府，部门齐抓共管，全民参与的局面。　　3.举办各级环保培训。如经常性地举办区、乡镇(街道)环保人员的专题培训，提高其政策和业务水平:从速为环保执法人员申办执法证件:采取有效手段，督促全区企业主要负责人(法人代表)分期参加培训，提高其环保意识。　　4.从政治上、政策上、经济上提高环保人员的待遇，努力调动其工作积极性、主动性。　　5.加大执法力度。法院、公安部门尽量支持环保部门的执法，形成综合从严执法，从快从重依法处理环境违法案件，提高企业环境违法成本，震慑环境违法者。　　(区环保局 安恩德)