桂阳县政府与企业共筑促农增收平台

桂阳县政府与企业共筑促农增收平台

深秋时节，在全国闻名的烤烟大县桂阳县看到，不少刚刚忙完烤烟交售的农民兄弟又来到荒山坡地，忙开了药材种植。在燕塘乡周家村连片600多亩的山茱萸种植基地上，正在这里开展技术指导的百草堂药业桂阳公司总经理刘源告诉：近3年来，桂阳县已发展药材种植基地2.6万亩，带动种植户1.3万户，药材种植这个由该公司和当地政府共同开发的项目，正在成为桂阳农民日益重要的新的增收途径。 　　桂阳是个典型的农业大县，山地资源和劳动力资源丰富，农业产业结构却相对单一。为了开发荒山坡地，引导农民开展多种经营，开辟增收渠道，2002年，县委、县政府引进了集产、供、销服务为一体的安徽亳州知名企业百草堂药业，共同开发药材种植项目。项目采用“公司+基地+农户”的开发模式，由百草堂药业有偿提供种苗，无偿提供服务，保价回收药材。 　　为了切实打造好这一促农增收平台，县里将这一项目纳入重点开发项目，明确了三名县级领导为项目联系人，县林业局为项目联系单位，负责项目开发的统筹协调。同时，县里把木本药材种植与退耕还林工作结合起来，利用退耕还林政策安排一定的指标，由种植农户向林业部门签订退耕还林承诺书，凡经林业部门验收合格的种植基地，按面积给农户以国家退耕还林的政策性补助。县信用联社则按每亩200至300元，给农户提供小额种苗贷款，贷款的回收可从退耕还林政策性补助中偿还。农民一门心思管种，公司轻车熟路管销，这样一来，农户与公司、信用、林业部门拧成一股绳，真正形成了政策推动、公司带动、银信互动、利益驱动的格局，使政府意图与农民意愿有机统一，项目开发的经济效益与生态效益有机统一，推动了项目的顺利实施。至今，全县已有15000亩药材基地经验收纳入国家退耕还林项目，首期兑现政策补助60多万元；县信用联社共为农户发放种苗小额贷款5万余亩，总计1300多万元。百草堂药业桂阳公司兑现保价回收药材款26万元。在药材种植上，农户更是受益者，据悉，木本药用植物山茱萸进入盛果期后，不仅亩产干果皮100公斤以上，创收2000多万元，还可以依法获得国家退耕还林的各项补助5—8年。目前，仅金银花、板蓝根等部分药材的种植已带动桂阳1.3万农户户平增收约700元。中药材种植正日益成为桂阳农民不离乡、不离土、边学技术边致富的新项目。 　　项目的顺利实施，也有效地调动了外商投资的积极性。继今年春提出“在郴发展10万亩金银花基地，打造湖南最大的中药材绿色认证企业”的发展目标之后，10月百草堂药业管理层又决定：年内将公司总部搬迁至桂阳，为项目开发、农民增收搭建更广阔的平台。