北京市出台养老机构补贴新政机构获最高补贴牛

本报讯（徐秋颖） 北京市行政区域内，由社会力量投资建设或运营管理、具有法人资质的养老机构都能获得相应的补贴。 11月22日上午，北京市委社会工委委员、北京民政局副局长李红兵对《北京市养老机构运营补贴管理办法》进行了政策解读。

据悉，为进一步加大对社会力量投资养老机构的引导和扶持力度，11月6日，北京市民政局、市财政局、市卫生计生委、市残联印发了《北京市养老机构运营补贴管理办法》（以下简称《办法》）。该办法将于2019年1月1日起实施。

实行同等运营补贴政策

补贴对象范围扩大

经朝阳区纪委常委会议研究决定 营利性与非营利养老机构将享受同等运营补贴政策。 在李红兵看来，这是《办法》相较之前政策的重大突破。这意味着，经工商部门依法注册登记的营利性养老机构参照本办法将享受同等运营补贴政策。

在此之前，养老机构大多是 民办非企 性质，其核心是 非营利性 ，在经营方面面临诸多制约，比如无法进行抵押，并且通过银行进行贷款等，一定程度上造成了养老市场扭曲。

据了解，目前，北京市有养老机构500家，其中营利性养老机构不超过10家。

未来，判断能否获得补贴的标准在于是否提供养老服务，而非机构属性。 李红兵解释，将营利性养老机构纳入补贴范围，也是为顺应国家 放管服 改革要求，促进市场公平竞争，进一步鼓励和引导民间资本投资养老服务业。

同时，补贴对象范围进一步扩大。对于残疾人服务机构，考虑到老残一体思路，《办法》规定 残疾人服务机构等同养老机构享受运营补贴政策 。

改变单一运营资助标准

加大失能失智老人补贴

服务质量越高，获得政府补贴越多，同时满足各项补贴条件，每人补助将由原来 00到500元，提升至400到1050元。 李红兵说。

据了解，《办法》提出要根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度，对养老机构实行差异化补贴。其中，收住服务对象身体状况补贴标准是基础性补贴标准，其他三个维度补贴标准可以叠加享受。

将收住生活自理老年人、三至四级残疾人和四级智力残疾人的运营补贴标准，由原来的每月 00元下降到每月100元，将收住失能老年人、一至二级残疾人和二至三级智力残疾人的运营补贴标准提高至每月600元，同时重点加大了收住失智老年人、一级和二级智力残疾人中的多重残疾人的运营补贴力度，将其运营补贴标准从原来的每月500元调整到每月700元。另外，《办法》取消了原养老机构星级评定2万元至 2万元的一次性奖励政策。以后将根据养老机构的服务质量进行差异化补贴。

之所以作出这样的规定，主要目的是引导激励机构不断改进养老服务质量，提升机构整体服务能力和水平。 李红兵说。

养老机构获得资助有条件

保安全 是底线

安全是养老机构服务质量的生命线、红线和底线。民政部等部委明确将 保安全 作为2018年推进养老机构服务质量专项行动的主要任务之一。因此，《办法》将 未发生重大事故 作为养老机构运营补贴的基本条件。

关于重大事故如何认定问题，李红兵解释，因养老机构主要导致发生1人及以上人员死亡的事故，应当纳入重大事故。

另外，为避免发生欺老虐老行为，考虑到养老护理是一项专业性较强的职业、未经专业培训难以保障服务质量，《办法》要求养老机构的全部从业人员须持有养老护理员职业资格证书，或者接受了专业岗位培训。

除此之外，养老机构还需满足以下要求，比如每年 月 1日之前向民政部门提交上一年度的工作报告和具有资质的会计师事务所出具的财务状况审计报告；按规定购买养老机构综合险、雇主险等相关保险；执行突发事件报告制度；服务质量星级评定为一星级及以上；遵守国家环境质量方面标准，未对周边生态环境造成重大不良影响；服务对象年度满意率达到85%以上等条件。