逍遥我国钢铁产能真的过剩吗

我国钢铁产能真的过剩吗

在国家发改委等部门起草的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》中，将钢铁列为产能严重过剩的产业之一。“未来几年，国家不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。”但钢铁产能利用率的高位运行又似乎表明钢铁产能并不过剩。笔者认为，中国钢铁行业总产能相对需求并不过在半年的时间里共接纳了__名重度智障人。机构虽然规模不大剩，但存在严重的结构性过剩问题。 何为产能过剩，其实国内外并没有一个统一的观点。有学者认为，产能过剩是总量的概念，即生产能力（包括现有、在建和拟建）大于需求能力称为过剩，从这个角度来判断，现阶段国内钢铁产能确实过剩；有学者认为，产能过剩是相对的概念，即纵向比较产能的同时测算一定范围、时间的有效需求，但需求是个变量，不容易准确测定。欧美等国家一般用产能利用率作为产能是否过剩的评价指标，利用率的正常值在79%～83%之间，超过90%则认为产能不够，有超设备能力发挥现象。若设备开工率低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。根据相关统计数据显示，去年5月份以来，我国粗钢产能利用率稳居80%以上，分品种来看，去年12月份，螺纹钢、线材、热轧、冷轧、中板的产能利用率分别达到89%、84%、83%、91%和78%。从以上数据可以看出，去年我国钢铁产能总体并不过剩，且个别钢材品种还出现了产能不足的局面。我国目前正处在工业化与城镇化的加速发展时期，至少未来年用钢需求仍将保持高速增长，只要国家继续坚持严控产能规模，这期间钢铁产能出现严重过剩的可能性非常小。 也有学者认为，产能过剩是结构性概念，即同样的产能因质量、档次不同，对经济增长的影响以及对环境的污染程度相差迥异。从这个角度分析，我国钢铁行业确实存在结构性过剩现象。目前国家正致力于淘汰落后产能，也取得了一定的成效。根据《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，在今明两年里，全国要继续淘汰其余落后炼铁产能7200万吨、炼钢产能2500万吨，这其中主要以生铁、粗钢、长材为主。值得注意的是，板材的生产线到目前为止没有一条退出市场，大量落后的板材生产线是造成部分板材品种产能过剩的主要原因。据不完全统计，我国达到国际、国内先进水平的中板生产线尚不足50%因为是学生，从去年国内各钢材品种的产能利用率来看，板材的产能结构性过剩严重程度已经超过长材。另外，产能结构性调整的视角应逐渐拓展至全球范围，美国近来的对华贸易摩擦多集中在钢铁业，这其中固然有政治方面的因素，但也有全球钢铁产能过剩的影响。而研究显示，2015年全球钢铁产能过剩会达到一个很高的高点，如不及时调整，对外贸易摩擦还会加剧。由此可见，我国钢铁产能结构性调整之路还很漫长。(万强)