支持裸官治理推及全国美食

漫画：朱慧卿

今年2月底，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况，指出存在的 裸官 问题。随即，广东省展开对 裸官 的治理。截止5月底，广东省共查出1000多名 裸官 ，其中866名 裸官 被调岗，包括9名市厅级官员；200多 裸官 选择迁回家人。

日前，中国青年报社会调查中心通过民意中国和腾讯，对27509人进行的一项题为 你怎么看 裸官 的调查结果显示，74.2%的受访者表示自己身边可能有 裸官 。92.7%的受访者确认， 裸官 的存在影响自己对政府的信任度。

受访者中，80后占 .1%，90后占26.5%。 8.4%的受访者有直系亲属是国家公职人员。

92.7%受访者确认 裸官 的存在影响自己对政府的信任度

提到 裸官 ，山西省太原市某事业单位职员冯华的第一感觉就是不信任。在冯华眼里，政府概念的具体形象就体现在一个个公务员身上。如果许多公务员都把妻儿送到国外，变成一个个 无根 的人，那这个政府又怎么能说是廉洁的呢？

现在时代开放了，有的官员的子女出国读书还说的过去，但如果连配偶都辞了工作跟着出去，那就不免让人怀疑。 江苏省徐州市某高校研究生王学志认为，如果查得严，一些官员的家庭成员拿到国外 绿卡 ，政府部门不可能不知道。之所以出现许多 裸官 ，究其根源还是在于政府对官员的监督、审查工作没有做到位，让个别人有了可乘之机。

浙江省杭州市某政府部门公务员刘晓波（采访对象要求化名 编者注）认为，就算 裸官 不是导致官员贪腐的直接原因，但也可能成为导火索之一。他举例说，他们单位有位领导，自从儿子在美国工作后，妻子就跟着到美国生活，夫妻二人长期分居两地。

刘晓波直言，由于家人长期不在身边等原因，许多 裸官 可能在晚上安排其他娱乐活动，久而久之， 小三 问题、情妇问题随之产生，影响官员作风和腐败。特别是一些身处重要岗位或者掌握较大权力的官员，他们面临的诱惑更大。

调查显示，74.2%的受访者表示自己身边可能有 裸官 ，10.1%的受访者表示身边没有。92.7%的受访者确认， 裸官 的存在影响自己对政府的信任度。

国家行政学院教授竹立家认为， 裸官 作为我国的一个阶段性现象，已经影响到了人民群众对政府的信任，已经对我们国家的经济社会发展产生负面影响，特别是对党的形象、对国家的形象产生负面影响。 裸官 是当前反腐工作的一个重要组成部分， 裸官 现象不除，腐败问题就很难得到根治。

裸官 已成当前干部人事改革的焦点

调查中，90.8%的受访者支持对 裸官 进行治理。95.1%的受访者支持将广东这场 裸官 治理推及全国，各个省、自治区、直辖市都尽早治理 裸官 问题。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析，广东此次对 裸官 的治理，涉及人数比较多，Uber在进行扩张时一般会选择市场成熟度高的地区力度比较强，影响力也比较大，几乎可谓一场 风暴 。如果说我们之前的反腐倡廉工作还停留在惩治腐败阶段，从此次治理 裸官 风暴就可以看出，反腐倡廉工作已经开始进入一个新的阶段，已经触及到了官员固有的利益格局。因为 裸官 背后不仅仅是官员职位的问题，更是官员权力以及整个公务员队伍纯洁性、廉洁性的问题。 这次广东的治理 裸官 风波具有标杆意义，能够为其他地方包括中央下一步治理 裸官 提供参考。

竹立家则直接建议，广东省此次对 裸官 问题的治理值得作为一个模板进行推广。

虽然客观上说， 裸官 问题在发达地区相对严重，在西部等欠发达地区相对较轻，但是对 裸官 的治理很有必要在全国范围内推广。 庄德水指出，今年年初，党中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》中首次规定，配偶已移居国(境)外的官员不宜提拔，可见 裸官 问题已经成为当前干部人事改革的焦点。对照广东此次对 裸官 的治理，其本质是在中央制度规定的范围内结合本地情况加以落实。下一步，全国其他地方也应该落实中央规定，结合自身情况，彻底清查 裸官 问题。

如何根治 裸官 ，受访者建议深入调查 裸官 及其家人经济来源

治理 裸官 难在哪？

最大的难度还是在于对 裸官 的甄别。 竹立家认为，由于目前官员的家庭财产状况不够公开透明，要甄别一个官员是不是 裸官 ，难度比较大。目前，党和政府治理 裸官 的决心显而易见，技术手段也可行，说到底还是制度层面的问题，关键是要建立官员家庭财产申报与公示制度，特别是领导干部的家庭财产公示制是发改委价格监督检查和反垄断局的简称度，使 裸官 透明起来。

刘晓波介绍，他们单位组织工作部每年都会要求大家填写家庭情况信息表，一次了解大家的亲属情况信息。他建议，如果对官员的信息申报能够再严格一些，同时加强对那些不报、瞒报官员的惩治力度，对 裸官 的甄别就能更有效率。

庄德水则认为，目前的难点在于如何建立一个治理 裸官 问题的长效、强效机制。 治理风暴之后，我们应该从根源上使领导干部认识到 裸官 的危害性，并且能够对 裸官 实现严密监控。

在具体的制度建设层面，庄德水建议，首先应该落实配套的官员信息公开制度，比如领导干部重大事项报告制度，保证一旦有 裸官 ，组织就能及时掌握；其次，要重点对 裸官 进行谈话、考核，加强对 裸官 的组织管理。特别是对那些刚开始不是 裸官 ，提拔以后变成 裸官 的官员，应重点给予关注；最后，治理 裸官 不仅仅是关注官员职位本身，更重要的是必须切断 裸官 变成贪官之后的外逃途径。

受访者支持采取哪些方式根治 裸官 问题？结果显示， 深入调查 裸官 及其家人经济来源 （ 2.0%）排在首位，其次是 建立官员财产公示制度 （19. %）,排在第三位的是 禁止 裸官 担任 一把手 或敏感职位 （11.2%）,排在第四位的是 严格追责申报不实的官员 （11.0%）。其他还有： 严格执行领导干部个人重大事项报告制度 、 向社会公示 裸官 情况 、 建立 裸官 调岗或提前退休制度 、 开展反腐国际合作 等。