银行信贷收紧难刹楼市狂飙千亿土地储备投资

4月15日，随着二套房首付比例上调等一系列限制政策出台，房地产调控的靴子终于落下。

“市场终于要调头了。”一位股份制高层回复本报短信如是评价。

然而，颇令市场不解的是，一边是缰绳收紧；一边却是地方政府踊跃推出的收储大战。

继2009年1000亿土地储备开发投资超额提前完成后，2010年初，北京市再推出2010年1000亿元的新一轮土地储备投资计划；而北京市土地整理储备中心最新公布的显示，2010年1季度北京实现土地储备和一级开发投资 77亿元，比上年同期增长2.1倍。

如此庞大的投资计划，谁来提供“弹粮”？

“土地储备开发投资资金，除部分源于地方财政支持外，资金占据了绝大部分。”一位国有大行人士坦言，而公开的土地储备不过是冰山一角，“除此之外，2009年10万亿新增当中，地方政府以其他项目名义，但最终流向土地储备领域的贷款不在少数。”

进入2010年，土地储备贷款领域潜在的风险一再被监管层警示。4月1日，主席公开场合表示，“土地储备贷款余额不大，但是风险却不小。”

2009年之前，一向审慎对待土地储备贷款的银行为何一改常态？随着各年报纷纷出炉，2009年各行新增土地储备贷款多少成为外界关注和质疑的焦点；更令市场关注的是，当下房地产市场面临转向，2009年大举进入土地储备贷款领域的该何去何从？

1.蹊跷的丢失

去年北京市土地储备贷款刷新了历史纪录。

2009年4月，在各地政府相继推出庞大“救市”计划背景下，北京市国土资源局提出2009年1000亿土地储备开发投资计划，随后，旗下的北京土地储备整理中心与包括、国开行、等在内的1 家金融机构签订了1500多亿授信计划。

2009年11月，1000亿的土地储备投资计划提前一个月完成。随后，北京土地储备中心常务副主任王兵公开表示，北京2009年获得了1000亿元土地储备贷款。

1000亿土地储备贷款的大拼盘中，各家银行获得多大份额的蛋糕？

本报从获得的显示，据不完全统计，1100多亿的土地储备贷款中，长期雄踞北京市场老大的一口气拿下400多亿，占比超过三分之一，而、、其土地储备贷款新增也在100亿以上；而一家总部在南方的股份制银行也拿下80亿的份额。

2009年大战背景之下，银行对土地储备贷款这一优质项目被视为密切银政关系的最佳通道，各家银行争相分食土地储备贷款这块“蛋糕”，有的不惜低于规定利率标准提供巨额贷款。

不过，多家2009年年报业绩发布会上，针对外界关注的政府平台贷款、土地储备贷款，各大行却给出一个非常“保守”的口径。

副行长朱小黄介绍，2009年，新增房地产业贷款仅450亿，为四大国有银行中最低，其中房地产开发贷款新增292亿元，新增土地储备贷款近150亿元。

去年新增房地产贷款871亿元，包括房地产开发贷款、土地储备贷款和资产支持类贷款三部分。

2009年房地产贷款增加951. 7亿元，比上年同期增长27.8％。同时，与、建行房地产业贷款占整体公司类贷款比重有所下降不同，房地产贷款占公司类贷款比重由2008年末的10.6％上升到11％。工行称，主要是该行继续优化房地产贷款品种结构，适度增加土地储备贷款。

建行公司业务部一位人士分析，之所以最终统计数据产生如此大的差异，与各行贷款分类和统计口径有关系，很多土地储备贷款被归到地方融资平台项目贷款当中；而即便是政府融资平台贷款各行的口径也颇有需要研究之处。

以建行为例，按照人民银行的口径，建行去年政府融资平台贷款新增2679亿；而按建行自己的口径，去年新增为1 74亿，相差一倍。

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