规范管理文明执法促警教和谐

以今年规范管理年为契机，为顺应时代要求，改变以往粗放式的管理模式，向文明化管理的转变，贵州省黔东劳教所二大队严格执行 规范管理，文明执法 。目前，大队警教和谐，戒治环境稳定良好，全队气氛更是显示出团结、协作、奋进氛围。

一、明确规范管理、文明执法的意义

规范管理 ，文明执法 是场所持续安全稳定的灵魂和生命线，作为一名劳教人民警察， 规范管理、文明执法 既是职责所在、所需，更是顺应整个社会对劳教（强戒）场所持续稳定发展的总趋势、总要求。二大队在全队推行 规范管理、文明执法 不仅彰显了大队文明管理建设，还明确指出了大队今后的工作要求和管理方向。

二、开展 规范管理、文明执法 的必要性

按照以往简单粗暴、冷漠生硬、执法不公等粗放式执法方式，使警教间容易激化出各种矛盾，学员对民警的管理存在种种抵触情绪，造成民警工作压力很大。而现在大队强调用规范化思维去认识事物，用规范化方式去对待矛盾，用文明式态度去处理问题，全面落实 学员无小事 ， 管理即是服务 等理念后，目前，全队戒治秩序良好，警教和谐。 例如，实施规范管理、文明执法后不仅使学员的扯皮打架事件减少了，即使有小吵小闹，学员之间也能自行迅速解决，而没有像以前那样起哄、甚至是分帮结伙打群架等现象。因此，在目前劳教改革时期，面对的对象错综复杂，需处理的事物更加繁多，政法形势十分严峻的前提下，管理学员的难度较以前更加艰难，实施 规范管理、文明执法 势在必行。

综上所述，粗放式管理目的是通过压迫式的管理使他人被动接受，是以人权、公权等强制性方式来管理，很多时候学员面服心不服。而 规范管理、文明执法 ，主要是通过原则性满足学员的诉求，利用制度管人、管事，做到执法过程阳光化，从而减少了许多管理中的矛盾和压力，大大简化了管理问题，提高矫治率达到建立和谐场所的目的，利用 规范管理、文明执法 往往能使学员心服口服，大大树立劳教人民警察的良好形象，从而维护了场所的安全稳定，那么究竟如何进行规范化管理呢？

一、筑牢思想防线，确保 公平、公正、公开 执法

公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守 。 因此，广大民警应树立正确的执法思想和执法理念，筑牢依法、严格、文明执法的思想基础，确保各项工作 公平、公正、公开 进行。如在日常管理中，民警要学会原则性地想学员所想，急学员所急，应学员所需。考核是学员最直接、最关心、最现实的问题，作为执法者，首先要做到的就是要公平、公正、公开，使执法透明化、公开化、阳光化，坚持统一一个标准，一个尺度，绝不搞人情分，关系分。又如在查处学员违纪事件时，一定要奖罚分明，切不可以关系亲疏来处理问题。避免引起学员思想的压积，激化矛盾。

二、强化安全首位意识，做好 物防、技防、人防 。

安全稳定是场所管理工作的核心。提倡 规范管理、文明执法 的最终目的也是为了实现场所的持续安全稳定。因此，抓好安全问题是 规范管理、文明执法 过程中的重要环节。那么，我们在实际管理过程中该如何去抓呢？笔者结合工作实践，认为应从以下三个方面抓起：一是认真做好安全排查工作，把安全工作制度化、常态化，做牢、做实。二是认真做好 十二个亲自 ，提高安全首位意识。值班民警要做到在岗履职，绝不能有脱岗、离岗、睡岗等现象发生；严格执行每日、每周、每月车间、生活现场的安全巡查制度，着力杜绝违禁物品流入到生活现场，排除安全隐患。三是做好 人防、物防、技防 。物防，即是指强化完善场所的各项硬件设施，如铁栏、门窗、围墙、监控等。技防，建立和完善各项安全措施，做好消防等安全演练、完善处突预案等。重点强化人防，严格落实各项制度，切实把预防 四防 事故放心中，克服麻痹大意思想。

三、凝心聚力抓细节，全面落实 规范管理、文明执法 。

这要耗费大量财富和管理资源（大规模更换加密器械和程序会使对手更有机会乘虚而入！）。如此明显的道理 细节决定成败。为确保 规范管理、文明执法 落到实处，大队在抓细节上做了大量的工作。一是每周召开学员思想动态分析会，对于场所安全隐患做出全面摸排，二是利用 望、闻、问、切 把准学员心理脉搏，及时发现不好的苗头，做到了 一人一策 。三是坚持 学员无小事，管理即是服务 。深入细致为学员解决实际困难，免除学员后顾之忧，打开和谐文明场所新局面。

今年司法部提出要建立规范管理年，对于广大劳教人民警察更是提出了新要求，面对当前以强戒学员为主的现状，要全面落实 规范管理、文明执法 ，在做好以上工作前提下，民警更应加强学习，不断提高自身法律意识、履职能力，跟上时代步伐，吹响时代号角，翻开和谐文明场所新篇章。