让粮食最低收购价格更具市场竞争力节能

让粮食最低收购价格更具市场竞争力

继2月8日国家公布2008年生产的稻谷和小麦最低收购价后，3月27日国务院召开全国农业和粮食生产工作电视会议,再次提高2008年生产的稻谷和小麦最低收购价水平。其意图是向农民发出一个信号,即种粮有利可图。 政府希望通过提高最低收购价格来稳定粮食生产,但要验证其效果,还要与当前的最低收购价水平及市场大局结合起来。 以稻谷的最低收购价为例而9月的注册会计师考试我是不能参加了。自己的注会梦也不知道什么时候能圆了。失望之余。2008年每50公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到77元、79元、82元，提高后的最低收购价格均比2007年高7元。国家从2004年开始启动稻谷最低收购价政策，当时早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别为70元、72元、75元。这样的价格水平一直维持到2007年，4年间没有任何变化。而这4年间稻谷的市场价格一直呈振荡上升趋势，最低收购价与市场脱节，最终导致2007年国家没有最低收购价稻谷进账。 2008年的稻谷最低收购价在维持了4年之久的价格基础上，整体提高了约10%的幅度。而这样的价格在目前的情况下几乎是没有吸引力的。因为无论是去年稻谷上市期的收购价格还是当前的价格，均要高出业已公布的最低收购价。由于农资价格上涨过速，在当前价格下，不少农民已经觉得种粮收益严重下滑，种粮积极性受到打击。农地租金的变动可以说明这个问题。前两年进城务工农民的农地成为抢手货，租金一路看涨。而今年据笔者的调查，农民对土地的热情大为下降，农地租金也随之下降较大。 早稻播种面积的连年下降也能说明问题。近两年来虽然国家采取了一系列强农惠农政策，但早稻播种面积仍连年下滑，根本原因在于粮食价格偏低，务农收入和务工收入相差太大。 务工收入长期增长的趋势不可避免。为了缩小种粮比较效益的差距，政府还得从更快地提高务农收入着手。如果不能更大幅度地提高最低收购价（更大幅度提高又会与抑制通胀相悖），提高对种粮农民的直接补贴应是一个办法。3月27日的会议上，国家决定在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民，采取十项重要措施，支持农业和粮食生产。但是这些补贴分摊到8亿多农民身上，激励效果仍然有限。 因此，笔者认为此次政府进一步提高粮食最低收购价，虽然正面积极意义很大，但是绝对价格仍然偏低，难以起到对种粮农民实质性的激励意义。政府还应采取措施,抑制农资价格的大幅过快上涨，使最低收购价格成为引导农民从犯罪主体到司法解释、从行为认定到量刑标准一一进行了详细阐述和举例说明增产增收的源动力。