合同能源管理一种节能改造的好方式

合同能源管理一种节能改造的好方式

□本报 张计友

“你看，石家庄化工化纤有限公司循环水系统经过节能改造后，每年电耗节省了三分之一还多。”河北华通创新科技有限公司总经理蔡志强拿起放在桌上的“节能技改工程验收单”给看。华通公司是专业的节能服务公司，以国际通行的合同能源管理方式为企事业单位提供节能改造。今年9月国家发改委公告了第一批节能服务公司备案名单，我省14家企业入选，华通是其中之一。

合同能源管理获国家政策支持

省发改委环资处相关人士告诉，经过备案的节能服务公司，可获得国家财政奖励资金。今年中央财政安排了20亿元资金，对节能服务公司以合同能源管理方式实施的节能改造项目给予奖励。奖励条件为年节能量在100吨标准煤以上、10000吨标准煤以下的项目，其中工业节能项目年节能量要达到500吨标准煤以上。每节约1吨标煤，中央财政奖励240元，地方配套奖励不低于60元。

合同能源管理是发达国家普遍推行、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用能单位签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务， 并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元,形成年节能能力1350万吨标准煤。目前我省注册资金在500万元以上的节能服务公司有20余家。

蔡志强介绍说，按照合同能源管理方式，节能改造项目的所有投资均由节能服务公司承担，包括项目检测、设备生产、安装调试等一系列投入。项目改造过程中切换至备用设备，不影响系统的正常运行。项目安装验收后，用户即可按照合同约定分享节能收益，合同到期后，所有设备及节能收益归用户所有。据了解，经过节能技术改造后的水泵系统、风机系统、中央空调系统、电梯系统，节电均在20%以上，效果显着的达到了60%。

节能服务产业发展面临瓶颈

但在采访中也了解到，融资困难、税负较高、第三方节能量审核机构缺失等诸多瓶颈因素制约了节能服务产业的快速发展，主要表现为：一、节能服务公司推行合同能源管理方式需要大量资金做支持，而节能服务公司大部分是中小型民营企业，他们很难从银行等金融机构获得资金，仅靠自有资金大大制约了节能项目的推广；二、增值税发票改革后固定资产增值税发票可以冲顶企业费用，结果很多用能企业要求节能服务公司出具增值税发票，而大部分节能服务公司节能技改是以技术为主，不是简单的货物流通，缺少增值税的进项票，这样就给节能服务公司的经营带来很大困难；三、目前节能市场没有权威的第三方认证机构，节能量的测算仅是节能服务公司和用能企业双方测算，从一定程度上也造成了一些纠纷。

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