张承惠绿色金融面临法律环境等六问题权衡

9月15日，在中华环保联合会绿色金融论坛上，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠说，中国关于绿色金融发展的法律还不够健全，特别在执法方面的力度还不够。

此次论坛上，张承惠建议绿色金融的发展要更多地依靠市场的力量，而非行政力量。

依靠市场的力量发展绿色金融，法律环境的构建就显得极为重要。张承惠认为，在某些基层地区，绿色发展的理念还没有树立起来，执法力度不严，有法不依等情况还比较普遍。

对于商业性的金融机构来说，如果不能为其创造良好的执法环境，一些违法违规高污染高排放的企业得不到惩罚，对于金融机构来说，其所带来的影响一定是负面的。张承惠说。

负面影响的后果是金融机构的信贷投入到高排放的企业，还能得到高回报。张承惠解释说，不能指望金融机构为社会感而放弃盈利机会。

张承惠强调，要依靠构建一个强有力的执法环境，使得一些企业、一些项目一旦出现高污染就会受到严厉惩罚，其间接可使金融机构考虑投资风险。

除了法律方面的问题，张承惠还指出，中国绿色金融发展中还存在其它五个方面的问题，包括：理念、标准、监管、政策、配套。

标准方面，张承惠指出，对绿色金融、绿色GDP的定义要进行规范，关于绿色GDP，国民经济的核算指标体系需要进行调整。

工资收入并不是衡量一份工作的唯一标准。除了显性的收入外 监管方面。从国际态势来看，更多是对金融机构所持资产未来风险的评估。张承惠建议监管部门对金融机构其他类型的资产质量进行评估，比如银行投资的火电站资产是否存在风险。

政策方面。张承惠强调建立一套清晰的支持绿色金融发展的政策。政策不仅包括直接的税收减免，还包括间接的支持，如：为绿色企业开辟一个上市的绿色通道，为他们上市融资、发债融资创造一个好的政策环境;鼓励投资人购买绿色产品等。

配套设施方面。张承惠指出，需要有公信力、专业化机构评估，为金融机构做配套工作。另外，建立绿色资产的流转平台，满足金融机构的流转需要;建立专业的咨询服务，不仅为金融机构提供服务，更多的是为消费者提供资讯。